根据自治区党委统一部署，2024年11月15日至2025年1月23日，自治区党委第六巡视组对退役军人事务厅党组开展了常规巡视。2025年3月25日，自治区党委巡视组向退役军人事务厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
（一）凝聚共识，提高政治站位。厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，深刻认识到抓好巡视整改是重要政治任务，是纵深推进全面从严治党的重要抓手，是全面推进高质量发展的重要契机，牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”的理念，以强烈的政治责任感扎实做好巡视“后半篇文章”。
（二）统筹部署，压实整改责任。厅党组坚决扛起巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组和工作专班，党组书记严格履行整改第一责任人责任，党组班子成员认真落实“一岗双责”责任，各处室（单位）全面压实具体整改责任，召开党组会议、整改推进会议各10次，研究反馈意见、梳理整改问题、制定整改方案、细化整改措施，针对整改事项明确牵头领导、责任处室、配合部门和完成时限，配套建立日常集中办公、定期调度督导等巡视整改工作制度。召开巡视整改专题民主生活会，压实整改政治责任，确保巡视整改工作有序推进。
（三）强化担当，闭环督办落实。将巡视整改纳入年度重点工作和重要议事日程，建立责任清晰、时限明确、上下联动的整改机制，厅党组定期听取整改进展情况汇报，党组班子成员经常性调研指导分管部门整改落实情况，动态评估整改质量，对已完成的持续巩固，对进展缓慢的预警提醒，对整改不到位的限期推进，确保巡视整改工作问题不遗漏、整改不断档、标准不降低。
（四）跟踪问效，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡视反馈问题，深入剖析背后的深层次原因和体制机制障碍，找准找实管理漏洞、责任缺失和制度短板等问题根源。探索建立整改长效机制，优化和完善相关制度规定25项，从严加强监督管理，持续巩固整改成果，扎紧扎密管党治党制度笼子，坚决防止问题反弹。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记重要论述，谋划推进退役军人工作高质量发展方面
深化党的创新理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，专题学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，重点学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，累计开展专题学习11次、专题研讨10次，全面提升理论水平。二是全面提升理论学习中心组学习质量，修订《党组（党委）理论学习中心组学习制度》，明确专题学习内容，每月开展1至2次专题研讨，提升厅党组和直属事业单位党组织理论学习中心组学习制度化、规范化水平。三是优化完善学习载体，探索拓展“中心组+读书班”“中心组+学习报告会”等形式，2025年组织开展“中心组+读书班”1场、红色教育基地践学2场，邀请党校教授专题授课2次，党组成员累计交流发言24人次，建立“述学、评学、考学”三位一体机制，切实将学习成果转化为坚定信念、锤炼党性和推动工作高质量发展的强大力量。
（二）关于履行职能责任，服务经济社会发展、服务国防和军队建设方面
1. 高效落实优抚政策。健全完善优抚资金管理相关制度规定，进一步规范优抚对象数据核查审定和优抚资金审核操作规程。严格管理优抚对象补助经费，全面规范资金审核发放程序，利用“一卡通”系统适时监控优抚资金发放情况。开展全区拥军优抚业务培训，累计参训116人次，重点学习解读相关政策规定，切实提升业务干部把握和执行政策的能力。
2. 提升服务保障质效。积极探索军休养老服务新模式，实地调研公办和公办民营等不同类型养老服务机构，详实了解医养结合和社会化运营等运行模式。指导自治区军休所、军休中心按照有关规定程序，与社会化养老服务机构签订合作协议，试点为军休干部提供社会化康养服务。
3. 加大教育培训力度。一是2025年，先后举办两期全区退役军人就业创业培训班和就业安置培训班，提升全区退役军人事务系统干部理论水平和业务能力，推动适应性培训工作提质增效。二是开设“再启航—新疆退役军人线上教育培训专区”线上平台，通过“线上+线下”深度融合，打造不间断学习阵地，丰富适应性培训方式，压实培训责任，指导各地充分利用退役士兵返乡报到时机，周密组织全面适应性培训。
4. 打造退役军人创业孵化基地。会同自治区科技厅、工信厅等部门联合制定退役军人就业创业园地认定管理办法及评估标准，全面规范退役军人就业创业园地建设管理。制定具体实施方案，通过自主申报、审查推荐、专家评审、会议研究、社会公示等规范化流程，在全区范围内评审认定了10家自治区级退役军人就业创业园地。全面推广使用全国退役军人就业创业信息系统“退役军人服务APP”，以信息化手段提升退役军人就业创业服务精细化水平。
（三）关于全面深化改革攻坚，推进组织管理、工作运行、政策制度“三大体系”建设方面
1. 充分发挥议事协调机构职能作用。优化调整退役军人议事协调机构，完善议事协调机构工作规则、工作细则和成员单位工作职责，及时召开相关工作会议，部署重点工作任务，巩固和发展新时代军政军民团结、凝聚军地合力。
2. 持续强化服务保障体系建设。一是优化制度机制、加大经费保障，持续加强退役军人服务中心（站）建设，全面推动全区服务保障体系“从有向优”发展。二是指导督促各地将困难退役军人帮扶援助资金、基层退役军人服务站、政府购买服务等相关经费纳入各级财政预算，保障基层运行经费。三是积极推动退役军人事务纳入乡镇（街道）履职事项清单，统一基层服务标准。
3. 深化政策法规赋能。一是制定相关制度，创新安置机制，择优将退役士兵安置在事业单位管理岗位和专业技术岗位。二是制定印发退役军人优先就业岗位目录，精选优先就业岗位，促进退役军人发挥优势特长，实现高质量就业。三是制定自治区光荣院管理办法，进一步规范全区光荣院建设运营标准。四是制定出台《新疆维吾尔自治区烈士纪念设施保护管理办法》，为传承红色基因、弘扬英烈精神奠定坚实制度保障。
（四）关于铸牢中华民族共同体意识，防范化解重大风险方面
1. 充分发挥典型示范引领作用。联合自治区党委宣传部、自治区教育厅制定印发《关于开展“老兵永远跟党走—最美退役军人事迹报告暨老兵宣讲进校园”系列活动实施方案》，深入各大中小学校围绕“高原戍边精神、治沙精神、马兰精神、雷锋精神”等主题累计开展宣讲18场次，不断增进各族群众特别是广大青少年“五个认同”。
2. 全面落实退役士兵“五关爱”活动。常态化督促基层退役军人服务中心（站）认真落实服务清单，严密组织开展退役返乡迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事“五关爱”活动，对集体返乡的退役军人全覆盖开展落实“五关爱”活动，对单独返乡的退役军人集体举办返乡迎接仪式。
3. 扎实开展老兵宣讲活动。一是在乌鲁木齐成功举办2025年度全国老兵宣讲团“红色基因永传承，强国复兴立新功”主题巡回宣讲报告会，积极打造激励引导广大退役军人永葆革命军人本色、引领社会风尚、弘扬时代精神的老兵宣讲特色品牌。二是制定印发《关于加强退役军人思想政治教育工作、志愿服务和老兵宣讲队伍建设的通知》，指导各地实现老兵宣讲团组建地、县全覆盖，并加快向乡镇延伸。
4. 严格落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作责任制落实，进一步修订完善“一岗双责”责任清单，建立党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的三级联动责任体系，并将意识形态工作纳入班子成员分管领域年度考核指标。二是修订印发《新疆双拥“三审三校”制度》，进一步明确主编与各环节责任人具体责任、确保编辑工作质量。对《新疆双拥》杂志社全体编辑人员开展常态化政策法规培训，不断提升编辑人员政策水平和业务能力。三是制定印发《新疆烈士传“三审三校”制度》和《新疆英烈网》信息发布审校制度，确保相关信息发布严格校审、高质高效。
（五）关于领导班子自身建设，抓干部队伍和基层党组织建设方面
1. 加强领导班子建设。一是优化调整厅党组班子成员分工，严格执行民主集中制、党组议事规则等制度，规范议事决策和人事议题讨论流程，通过党组会和党组理论学习中心组等方式，精准学习掌握干部任免政策规定，切实增强班子凝聚力和战斗力。二是深入调研直属事业单位班子建设情况，按人岗相适原则调整新疆荣军优抚医院班子，提任优秀年轻干部；严格落实干部借调管理规定，不抽调基层及直属事业单位班子成员。三是制定日常监督检查方案，常态化督促指导机关及直属事业单位履职担当，推动形成干事创业的良好氛围。
2. 强化干部队伍建设。一是精准做好干部选任晋升，2025年按照人岗相适、人事相宜原则，转（调）任处级干部2名，提任处级领导干部2名，晋升四级调研员以上职级4名。二是加大培养使用年轻干部，2025年，选派的11名驻村干部中，年轻干部占比73%；结合年度考核和平时表现等情况，对优秀年轻干部及时提拔使用和晋升职级（岗位等级），持续激发干部队伍活力。三是规范干部教育管理和岗位聘用，制定印发《自治区退役军人事务厅直属事业单位岗位聘用实施细则（试行）》，全面规范岗位设置、等级晋升、人员聘任（退休、辞职）等工作。
3. 提升基层党建工作水平。一是推进基层党组织规范化建设，全面梳理厅系统基层党支部情况，健全信息台账，按“便于管理、便于活动、便于发挥作用”原则优化调整支部设置，提升规范化建设水平。二是严格规范党员发展程序，开展2021年以来党员发展程序“回头看”专项检查，组织自查自纠、从严审核档案；举办厅系统党务干部培训班、围绕《发展党员工作细则》开展情景模拟教学。三是充分发挥军休党支部战斗堡垒作用，建立军休人员动态管理服务机制，指导各级军休机构细化定人包户制度，定期走访联系，及时掌握思想生活状况、切实解决实际困难。
（六）关于履行全面从严治党“两个责任”，廉政风险和作风问题方面
1. 严格履行党组主体责任。一是制定党组落实全面从严治党主体责任清单，明晰厅系统各级党组织党风廉政建设主体责任、监督责任边界；修订完善党组织谈心谈话制度实施办法，明确频次、内容和方式，推动谈心谈话常态精准开展。二是制定廉政风险防控机制运行情况排查方案，监督指导机关各处室、直属事业单位制定针对性防控措施，将严管严治融入日常、抓在经常。
2. 严格落实监督责任。一是加强纪检工作监督指导，派驻人社厅纪检监察组按照《纪检监察机关派驻机构工作规则》，强化对厅机关纪委及直属事业单位纪检机构的业务指导和监督检查，督促并支持厅机关纪委发挥职能作用。二是提升纪检干部能力素质，建立厅机关纪委与驻人社厅纪检监察组纪检干部常态化交流机制，通过跟班学习、以案代训等方式，全面提升纪检干部履职能力和实战水平。
3. 强化廉政风险隐患防控。一是规范固定资产管理，全面盘点核查厅机关固定资产，建立“一物一码”电子台账，实现资产全生命周期动态管理，切实规范采购、领用、调拨、报废等工作环节。二是严格依照《伤残抚恤管理办法》规定，指导各地全部组建伤残评定医疗卫生专家小组，全面规范伤残等级评定。三是深入开展廉政风险点排查，制定印发《自治区退役军人事务厅政府采购管理暂行办法》，持续健全规范政府采购运行机制，全面梳理排查采购项目，并对涉嫌违规违纪问题和相关责任人进行严肃追责问责。
4. 全面整治违反中央八项规定精神问题。一是力戒形式主义和官僚主义，严格落实“四下基层”制度，厅主要领导和班子成员先后带队深入伊犁州、塔城地区等9个地（州、市）开展“十四五”期间烈士纪念设施项目建设“回头看”，形成专项调研报告，夯实规范管护工作基础。二是从严落实中央八项规定精神，组织厅系统党员干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展廉政警示教育，精准运用“第一种形态”，推动制度建设和作风建设融入日常、抓在经常。三是强化干部队伍作风建设，组织厅系统各基层党组织负责人专题学习巡视整改工作相关文件，通报学习中央、自治区层面违反中央八项规定精神典型问题案例，切实增强干部履职尽责的行动自觉和抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉。
（七）关于巡视、审计等反馈问题整改方面
厅党组领导班子因上次巡视、审计反馈问题整改不到位被集体约谈，反映出党组落实主体责任不够严格、班子成员“一岗双责”落实不到位，整改监督责任有缺失等问题。厅党组坚持从思想认识上严肃对待、责任落实上各司其职、成果运用上标本兼治，结合方案制定、整改调度、跟踪问效等工作，将上次巡视、审计反馈整改不到位的问题全部纳入本次巡视整改台账，一体推进整改。全面推动党组理论中心组学习、落实意识形态工作责任制、履行管党治党主体责任、加强领导班子和干部队伍建设、健全整改长效机制等问题，均按照既定整改措施和整改时序进度完成整改，并将整改成效转化为助力全区退役军人工作高质量发展的不竭动力。
三、需长期整改事项进展情况
（一）加强干部队伍建设。坚持“重实干、重实绩、重担当”用人导向，继续加强统筹谋划，拓宽选人用人渠道，通过开展“双研判”“双评选”工作，择优选配处级干部，持续优化干部队伍结构，激励干部担当作为。
（二）严格执行基层减负相关规定。严格落实《中共中央组织部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》《关于加强自治区区直机关（单位）借调人员监督管理工作的通知》要求，严守干部借调政策规定和工作纪律，坚决杜绝从县乡借调工作人员行为。持续强化制度执行，严肃工作纪律，把基层减负相关规定抓在日常、落在实处，确保各项要求刚性执行、落地见效。
四、下一步工作打算
（一）持续强化组织领导。厅党组持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决扛牢巡视整改政治责任，不断增强抓巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）持续抓好整改落实。集中整改期满后，厅党组每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期整改的整改任务，以“钉钉子”精神高质量、高标准抓好后续整改工作任务落实；对整改工作不认真、不负责，行动缓慢、敷衍推托、整改不力、措施落实不到位的严肃追责问责，确保取得实效。
（三）持续深化成果运用。坚持把整改工作的实际成效体现到推动退役军人工作高质量发展的全过程和各方面，坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高质量巡视整改不断开创退役军人工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反馈，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限2026年3月24日至4月14日（15个工作日）。联系方式：0991—3011515（工作日10：00—19：30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区碱泉一街780号自治区退役军人事务厅党组整改办（214室）；邮政编码：830002；电子邮箱：tyjrswt20205@163.com。
中共新疆维吾尔自治区
退役军人事务厅党组
2026年3月24日
新疆维吾尔自治区退役军人事务厅
