政府信息公开

2024年度述法报告

自治区退役军人事务厅党组书记毕晓鹿

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）认真履行第一责任人职责。持续完善“主要领导亲自抓，分管领导负责抓、办公室牵头督促抓、各部门配合协同做”的工作机制，将法治建设履职情况、述法情况纳入各处室、单位负责人季度考评和年终述职评定重要内容，传导压力、压实责任。带头参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”重点学习范畴，先后组织学习18次，常态化举办系统依法行政业务大讲堂，强化认识、提升能力。扎实整改上年度述法和法治督查反馈问题，深入查摆分析法治建设中的难点问题，列清单，抓整改，坚持问题导向，推动退役军人事务法治建设工作提质增效。

（二）积极推进依法行政。一是严格执行内部议事和重大行政决策制度，规范议事决策程序，凡是重大决策和重要事项全部提交集体讨论决定，广泛听取意见，充分研究讨论，做到了科学决策、民主决策、依法决策。今年以来，共召开党组会议18次、厅长办公会议14次、厅务会3次，安排部署并推进重大事项140余项。二是加强行政规范性文件全流程管理，在文件起草、评估论证、备案审查等方面严格落实规范性文件要求，定期开展清理工作。今年以来，审核规范性文件7件、备案3件、清理12件、废止1件，并完成行政规范性文件整理入库工作。三是坚持法律顾问全程参与退役军人事务工作，为重大决策提供法律依据，并协助推进法律、法规、政策制度的研究制定等，先后出具《法律意见书》23件，审查各类合同108份，文件10余份，依法提供现场服务40余次，立法咨询6次。四是立足新时代新要求，紧盯改革急需、工作急用、退役军人急盼，指导相关业务部门制定《拥军门店管理办法》《优抚对象医疗保障实施办法》等10余项政策性、规范性文件，加快推进自治区退役军人政策法规制度体系建设。

（三）学法立法普法齐头并进。一是在厅门户网站、“新疆退役军人”微信公众号、《新疆双拥》杂志开设专栏，及时刊登法律法规、政策文件和学习活动情况，推送退役军人事务领域法律法规学习解读和习近平法治思想128期，退役军人安置就业相关政策解读22期，持续推动习近平法治思想和相关法律法规入脑入心、走深走实。二是加快推进立法进度。制定《自治区退役军人保障条例》立法工作方案，组织力量开展实地调研，撰写调研报告，目前已在征求意见建议基础上形成草案初稿。完成《自治区烈士纪念设施保护管理办法》草案起草、实地调研和意见征求工作，草案送审稿、调研论证报告等材料已提交司法厅审查。三是严格落实普法责任制，选派人员录制“法在身边”节目，学习宣传《退役军人保障法》，在《英雄烈士保护法》颁布实施五周年之际，开展“红色九月”主题宣传教育活动，与自治区党委宣传部联合推出烈士纪念日海报，在各地主要街道大屏幕流动播放，营造全社会崇尚英雄烈士氛围。指导各地举行9·30烈士纪念日公祭活动，全区县级以上人民政府举行烈士公祭仪式为60场次，制作9·30烈士纪念日“致敬英烈”H5小程序，全疆联动转发，参与人数15.4万余人。

二、问题和下一步工作

在取得成绩的同时，我们也认识到当前工作还存在一些薄弱环节。一是法治工作的标准化、规范化程度还不够高；二是重点领域政策法规改革创新还需不断加力；三是退役军人事务部门向退役军人提供的法律服务水平还不够高等问题，下一步，我们将采取有效措施加以改进。

（一）落实新时代依法治疆总体要求。紧紧围绕贯彻落实“一规划两纲要”，压紧压实法治责任，健全相关工作制度，不断完善法治建设规范化运行，坚持学法执法普法并进，不断丰富督查方式，着力推动政策落实。

（二）提升法律服务能力。进一步落实关于加强退役军人法律援助工作的意见，对退役军人的法律援助申请优先受理、优先审查、优先指派。积极拓展各级退役军人服务中心（站）法律服务职能，引入优质社会资源为退役军人提供法律服务，运用法治手段维护退役军人合法权益。

（三）完善政策制度体系。进一步厘清工作思路，稳步推进退役军人现行法规配套和政策修订工作，加快地方性法规立法，在现行政策制度框架基础上，逐步建立健全与全区经济社会发展水平相适应的系统完备、科学管用、具有新疆特色的退役军人政策制度体系，推动政策法规更好满足广大退役军人现实需求。