政府信息公开

自治区退役军人事务厅2025年度

法治政府建设报告

2025年，是“十四五”规划收官之年，是谋划布局“十五五”发展的关键之年。自治区退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，紧扣国家及自治区工作部署，以完善政策法规体系、规范依法行政、强化法律服务为核心，各项工作取得良好成效，为推动全区退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢退役军人工作法治根基。一是厅党组坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把法治政府建设纳入厅党组重要议事日程、年度重点工作任务，与退役军人工作同部署、同推进。严格落实党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、厅长办公会前学法、主要领导述法等制度，常态化组织厅系统干部职工学习习近平法治思想以及《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，持续强化法治思维、夯实法治根基，推动全体干部职工不断增强办事依法、遇事执法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。二是厅主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，以上率下，党组书记带头宣讲习近平法治思想，厅党组会议、厅长办公会议研究部署法治建设工作。三是主要领导积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，亲自指导制定《自治区退役军人事务厅公职律师管理办法》《自治区退役军人事务厅法律顾问管理办法》，根据相关规定凡涉及退役军人切实利益、社会关注度高的重大决策、重要政策、合同签订、规范性文件制定、矛盾纠纷化解等，均经过厅公职律师、法律顾问开展合法性审查和集体讨论决定。

（二）紧紧围绕法治政府建设工作要点重点任务，助推经济社会高质量发展。一是立足自治区烈士纪念设施保护管理实际，推动出台《新疆维吾尔自治区烈士纪念设施保护管理办法》（2026年1月1日起施行），填补了新疆烈士纪念设施保护管理地方政府规章空白，为规范烈士纪念设施规划建设、修缮保护、管理运用、祭扫服务、零散烈士墓保护等工作提供了坚实法治保障。同时，将《新疆维吾尔自治区退役军人保障条例》列入自治区人民政府2026年立法工作计划。二是根据自治区行政权力下放有关工作要求，以法律法规和“三定方案”为依据，对区本级行政权力事项开展了多轮次、地毯式梳理校准，依据最新实施的相关法规规章，及时新增行政职权事项，删减不符合行政职权范围事项，针对符合行政职权调整事项，主动对接退役军人事务部政策法规司、自治区人民政府办公厅、自治区司法厅等部门，共梳理调整行政职权6项，其中“免申即享”4项、重心下移2项。三是制定《自治区安排工作退役士兵在事业单位管理岗位和专业技术岗位安置暂行办法》《新疆维吾尔自治区光荣院管理办法》等多项政策性、规范性文件，审议修订《自治区军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法》，持续推进自治区退役军人政策法规制度体系建设。

（三）依法有效化解矛盾纠纷，深化普法宣传教育。一是联合自治区司法厅在全区设立区、地、县、乡、村五级退役军人法律援助工作站（室）和退役军人事务人民调解委员会，形成以司法部门法律援助机构为主体，退役军人事务部门法律援助工作站为补充、法律援助工作室为基点的法律服务体系，切实维护退役军人军属合法权益。二是严格落实普法责任，将普法宣传融入日常工作，走访慰问、接访服务全过程。紧扣《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规，依托国家宪法日、烈士纪念日等重要节点面向广大退役军人和其他优抚对象开展常态化、分众化普法宣传，持续引导退役军人和其他优抚对象自觉学法懂法、遇事找法，营造尊崇军人职业、尊崇退役军人的良好氛围。三是规范行政复议答复材料报送流程，明确专人负责案件工作，认真梳理案件事实、政策依据、按期做好答复举证。

二、存在的问题

一是习近平法治思想学习实践的转化落地不够充分，学用结合存在差距。二是法治保障体系建设仍不完善，退役军人权益保障机制有待进一步健全。三是依法行政能力建设仍存在不足，执法履职规范化水平有待进一步提升。

三、2026年工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习实践。聚焦退役军人工作重点领域，创新学习形式，拓宽培训渠道，开展习近平法治思想实践应用专题调研，将法治理念更精准地融入思想政治引领、移交安置、就业创业、优抚褒扬等各项业务，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

（二）健全自治区退役军人法治保障体系。加强涉退役军人工作法规制度建设，积极与自治区人大社会建设委员会、自治区司法厅等部门的协调对接，加快推进《新疆维吾尔自治区退役军人保障条例》出台，依据现行法律法规规章细化、优化就业创业扶持、权益保障、服务管理等方面的配套政策，确保制度规范与上位法衔接顺畅、贴合实际。

（三）全面提升依法行政工作水平。严格落实行政规范性文件合法合规性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等各项要求。规范行政复议案件办理程序，做好司法建议、检察建议、行政复议、行政诉讼等落实、答复和应诉工作，构建权责清晰、执法严明、公开公正、廉洁高效的依法行政工作体系。